新免稅政策對國內包裝紙盒業的影響

時間:2019-06-17 10:51:04點擊量:85 作者:楊超月

    中華人民共和國財政部2007 年發布第2 號公告,《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2006 年修訂)》自2007 年3月1 日起執行,即自2007 年3 月1 日起新批準的國內投資項目進口設備一律按照《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2006年修訂)》執行。其中不乏對印機設備免稅規定的調整。

    新免稅政策對印機產業的影響

    加入WTO以后,國家海關的關稅政策仍然是保護國內企業的有力屏障,正像歐洲、美國為保護本國利益,對我國紡織品進行配額管理和征收高關稅政策一樣,印刷設備免稅進口的政策,也應該起到推進技術進步,促進國內印刷和印刷包裝機械制造業健康發展的作用。新的印刷設備的進口免稅政策的調整,將對印刷包裝機械制造業產生積極影響。
               
    1.根據印刷工業高速發展現狀,尤其是印刷業工價不斷下降的趨勢,已經反映出印刷供大于求的產業特點,提高免稅門檻,并附加相關技術要求,對抑制印刷業過快發展起到宏觀調控的作用,給國產設備留出了市場空間。
               
    2.新的單張紙多色印刷機進口免稅線的設定,給國產印刷機留出了廣闊的發展空間和平等競爭的機會,尤其是四開和四開以下的單張紙多色印刷機制造企業,可以充分展示國產設備的價格優勢、服務優勢,開拓國內和國際高、中端市場。對開單張紙多色印刷機免稅線雖然提高,但對國內制造企業的進口壓力僅有部分的減輕,因為國外制造商達到免稅線是很容易的事。目前國內制造企業剛剛涉入雙面、全張多色印刷機領域,免稅進口也是技術進步的需要。
               
    3.這次新公布的免稅政策,明文規定二手機電設備不能免稅進口,還對免稅產品的相關名稱、參數和主要特征進行限定,有利于進口部門的政策把握。

    對包裝紙盒業的影響

    新免稅政策對全張及超全張單張紙單面多色膠印機速度>13,000 張/小時,紙張尺寸≥1000mm×1400mm實行免稅,應該是一項對包裝紙盒工業有利的政策。因為國內全張紙多色印刷機剛剛步入試制階段,產品的成熟度還有一定的差距,超全張多色印刷機還沒有企業生產。所以預計幾年內不會形成生產能力,免稅進口將支持包裝彩色紙盒的技術改造和技術進步。

    模切機進口是一項新增加的免稅政策,筆者認為有些牽強,因為國內發展成熟的印刷包裝機械設備當屬全自動平壓平模切機,2006年這種設備進出口額已經接近貿易平衡(另一種設備是切紙機),模切速度已經達到7000 張/小時一8000張/小時,然而免稅線僅為≥4500 張/小時,顯然不太合理。

    另一項可以免稅進口的設備是速度≥300米/分衛星式柔版印刷機,這是一項對包裝彩色紙盒業發展有利的政策,因為機組式、層疊式柔版印刷機國內已有多家企業批量生產,完全可以滿足市場的需求。

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